教育评价和测量是教育学中发展最早、最成熟,运用最广泛,影响最大的分支。美国的教育学硕士生、博士生所学专业差不多有一半与教育评价和测量有关。我国的高考,美国的TOEFL、GRE考试,英国的雅思考试,以及近几年被人们广为知晓的经济合作与发展组织(Organisation for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)开展的国际学生评估项目(Program for International Student Assessment,简称PISA),都是大型教育评价和测量项目(称“工程”或许更准确)的典型代表。这些项目参与人数之众,动员资源之巨,对社会和个人影响之大,简直无与伦比。然而,这些项目其实只是评价和测量理论及方法在教育中运用的一小部分。对学生成绩、教师绩效、学校办学水平、政府管理等的了解、判断、选择,无不与教育评价和测量有关。教育评价和测量不仅涉及方法和计算,而且涉及价值取向、理论框架、政策制定,更不要说教育行为本身。教育评价对教育实践具有巨大的导向作用,好的评价促进教育和个人的健康发展,不好的评价则会误导、阻碍教育和个人的发展。2018年9月,习近平总书记在全国教育大会上指出:“要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题?!?这深刻揭示了教育评价的重要性和改进教育评价的迫切性。
关于教育评价和测量的书可谓汗牛充栋,只要是有教育著作的图书馆,就一定有教育评价和测量的书。关于教育评价和测量方方面面的理论及方法似乎都穷尽了,对于再获得一本与众不同、令人耳目一新的教育评价著作,似乎很难抱有希望。
令人惊喜的是,《为了更好的学习:教育评价的国际新视野》给我们带来了新的希望。这本由OECD教育与技能司组织动员28个国家(地区)的120多位专家学者精心打造的教育评价巨著,堪称教育评价的里程碑之作。
首先,这本著作是对全新社会发展环境下的教育的新审视。随着教育作用的不断凸显和对教育重要性认识的不断提高,各国不断增加教育经费,对有效利用公共资源的必要性的认识日益增强;全社会对教育的关注逐渐从数量发展转向了质量提高,转向了“全面素质教育”;教师的学历水平和基本素养不断提高,对教师教育专业化的要求越来越高;随着高等教育的普及,大众的受教育水平不断提高;新兴技术、高科技日新月异,给教育带来了极大的便利;作为一种服务的教育,商业潜力巨大;新媒体的兴起对教育问责的推动能量巨大,等等。社会各界对教育的评价和改进给予了前所未有的关注。
其次,这本著作确立了以学生为中心的评价观,旨在通过教育评价和测量促进教育变革。教育评价是一把“双刃?!?,如何协调教育的标准化评价和多样性评价、教育的自评和他评(主动评价和被动评价)、单一性评价和综合性评价、群体评价与个体评价、结果评价和过程评价,等等,是教育评价的永恒话题。本书立足于为改进学生的学习统整各方面的工作,改进各项政策,同时为教师的发展、学校的领导和行政部门的管理带来具有人文精神的激励。
再次,这本著作首次清晰明确地将教育评价分为学生测评、教师考核、学校评估、学校领导考核、教育系统评估等五个不同层面,进行有针对性的评价,既突出各自的特点和要点,又努力兼顾相互之间的联系,具有广泛的适用性。在如此丰富的材料中,不同主体可以从中获得对自身最有参考价值的内容。
最后,也是现有教育评价著作无可比拟、无法实现的,是这本著作运用了全世界28个国家(地区)的数据、案例、经验和政策,并对其成败得失进行了分析比较,为我们了解和理解广泛区域、不同文化的教育政策和实践,为开阔眼界、引为借鉴,提供了不可多得的资源和平台。
可以说,这是一本反映教育评价国际新视野的百科全书。无论是教育政策制定者、教育理论工作者,还是教育评价专业人员、教育一线工作者,都能从中得到启发和借鉴。
2019年5月