《２０１５ 年上海市区办高校教育质量年度报告》今天向社会公布了，这是上海市区办高校近６０ 年办学历程中具有重要意义的大事。
成人高等教育正面临着新的历史发展机遇期。这种机遇一方面表现为教育的外部环境：新技术革命为全人类带来了生活的全面变革。大数据、云计算、智能化、物联网全面渗透进入社会的方方面面，迅速改变了人们的生活和体验，也给成人教育带来了全新的机遇和挑战。另一方面来自教育的内部：随着普通高等教育从大众化到普及化的发展，成人高等教育的生源结构和数量都发生了巨大变化，日益突出的生源矛盾成为成人高等教育发展无法回避的现实。面对外部挑战和内部变化，上海市区办高校的根本出路在于重新认识成人高等教育的质量和内涵，以质量求生存，以质量谋发展。
在构建终身教育体系和建设学习型社会成为国际社会共识和时代潮流的宏大背景下，我国的成人高等教育承担了学历提升、职业培训、终身学习三大职能。成人高等教育是终身教育体系的重要组成部分，是终身教育体系和国民教育体系相互融合发展的重要载体。
上海市区办高校已经成为区域高、中等学历教育的高地、职业培训教育的基地、社区教育的场所和终身教育的指导中心，而高等学历教育则成为其办学的主体和制高点。在本质量报告中，已经全面而深入地展示了上海市区办高校对自身这种功能定位的认识和实践。上海市区办高校要紧密对接现代高等职业教育，要以培养高等技术应用性人才作为自己的重要责任和使命，要充分认识和挖掘成人高等教育中蕴含的职业教育属性，在教育教学活动中要充分彰显“实用、实际、实践”的特征，以满足现代社会的需求，特别要满足服务区域、服务社区的需求。区办高校要对接市场需求，专业和课程设置要有快速响应机制。专业和课程是学校教学活动的最重要载体，在成人高等教育的办学实践中，因专业、课程落伍使学校衰败的例子不胜枚举，而一个社会急需专业的办学成功，则可为困境中的学校注入新的活力。这里所说的专业既包括学历教育的专业，也包括非学历教育的专业。两者相互补充、相得益彰。
为了不断提升上海市成人高等教育的质量，我们准备制定上海成人高等教育专业设置指导意见。我们要继续把成人高等学校纳入上海市高等教育教学成果奖的评选范围，促进特色专业和精品课程建设。我们正在筹建上海市成人高等教育教学指导委员会。我们要进一步加强上海成人高等教育教师培训工作，在市级层面开展培训，提升教学能力，评选名师。
我们要进一步积极倡导“小大学，大功能”的理念。区办高校无需回避“小”，应该扬长避短，唯其小，才能更深入实际，更灵活应变，更精细耕耘。区办高校要把“大功能”常态化，作为学校办学的主要内容，这一“大功能”概念是一个与时俱进的概念，要不断顺应社会需求，丰富内涵，开拓领域，开创新局。
我们将探索并逐步建立上海成人高等教育质量发布制度。区办高校率先完成了这份报告书，各校也完成了相应的报告书，并向社会公布。我相信这项工作会受到全社会的关注。今年是“十二五”规划的收官之年，国家正在谋划“十三五”规划。区办高校一定会在新的时期取得新的发展。